解释者:为什么市长德布拉西奥今天的标语牌滥用声明会落空

以下是关于非法灾难的完整导火索,市政府批准的停车场——以及市长应该做什么。

市长德布拉西奥21个月前宣布的对标语牌滥用的镇压未能阻止标语牌持有者猖獗的非法和危险停车。
市长德布拉西奥21个月前宣布的对标语牌滥用的镇压未能阻止标语牌持有者猖獗的非法和危险停车。

今天下午,德布拉西奥政府将公布其期待已久的努力遏制标语牌滥用的细节。

不要抱着希望。

如果你走过纽约的街道,尤其是政府大楼周围的建筑,你已经看到了许多形式的标语牌滥用:合法的(但仍然具有破坏性)停车与合法的城市标语牌;有使用合法标语牌的非法停车;还有非法停车,用假标语牌,一张巡警的慈善协会卡,安愤怒的信甚至一个窗户上的反光背心.

穿过城市,公职人员和冒名顶替者在消防栓和人行横道前非法和不安全停车,在自行车道和公共汽车道——甚至在人行道上。然而,布告牌来来往往。加上它向公立学校员工发放了5万张标语牌,请使官方城市数量超过140000个。这一增长跟随彭博社管理层的下降趋势,将标语牌减少了一半以上,根据当时的点数.

德布拉西奥甚至拒绝了市议会通过立法解决这个问题的尝试,最近一周,当议会发言人科里·约翰逊和他的同事公布一揽子法案时.市长与此同时,继续承诺将进行镇压。

目前还不清楚今天的公告是否会改变该市迄今为止为削减标语牌所做的微薄努力,或者提出更有效的战略。

在过去的三十年里,镇压已经来了又去了,但标语牌的腐败依然存在,原因很简单:纽约警察局负责实施非法停车,纽约警察局官员不愿意以自己的方式实施基本停车法。

我们怎么到这里的?系好安全带,到了颠簸的时候了:

标语牌滥用是如何起作用的?

停车牌是最大的好处。他们给市政雇员全权委托,让他们随意停车。你甚至不需要有一个真正的标语牌来练习它,作为纽约警察局徽章的延续,导游手册,分类帐,非法停放的汽车上的手写笔记等。

在实际的法律中很少有关于标语牌的记载。第4-08(o)节城市交通规则允许多种不同的“特殊停车特权”许可证,包括市政停车许可证,神职人员停车许可证,以及“违反城市街道规则的停车许可证”。

规则因类型而异:神职人员,例如,可在任何毗邻礼拜堂或医院的街道上泊车。市政停车许可证仅限于指定给指定机构的区域(镇上到处都有标志,例如,在政府所有分支机构中,允许这些员工停车时贴上标语牌。

什么样的合法停车牌。这些机构的成员可以——也可以——在这些专属区域停车,由城市交通部提供。照片:格什昆兹曼
什么样的合法停车牌。这些机构的成员可以——也可以——在这些专属区域停车,由城市交通部提供。照片:格什昆兹曼

年度许可证——据说只针对非营利组织——允许标语牌持有者在某些限制区域停车,但只在有计量的地方有效,卡车装卸区,“禁止停车”区域,以及为“仅限授权车辆”保留的地点。在“禁止停车”和“禁止停车”区域前明确禁止使用这些地点,消防栓,公共汽车站,旅行车道,车道,以及“会造成交通危险的区域”换句话说,汽车不会成为滋扰,也不会给行人带来不安全的环境,骑自行车的人或其他司机。这就是法律。

但是标语牌持有者知道规则没有规定:仪表板上的标语牌是免费停车通行证。不管标语牌持有者是在公务上,还是在使用分配给标语牌的汽车。

不相信我们?在城市里的任何警察区或学校周围走动。在曼哈顿下城的政府大楼周围漫步,布鲁克林市中心,和牙买加,昆斯。或者直接跳到@PlacardAbuse Twitter帐户,请三年多以来,监管部门一直在记录这个问题。

问题归结于执行,或者缺乏。在纽约警察局的手中,它通常是不存在的。

简单地说:警察不会写反对其他警察的罚单。他们不愿意为政府工作人员开罚单,部分原因是害怕报复给上级开罚单。案例:2004年,交通部探员芭芭拉·索托·森特诺被停职两周没有工资在向当时的纽约警察局交通主管迈克尔·斯卡涅利发出停车传票后,负责警察局交通执法工作的人。

“这是众所周知的难以执行,”布鲁克林的停车专家瑞秋温伯格告诉街边日志。bepaly开户网“对齐错误。你在实施你所犯的罪行。”

标语牌腐败不仅限于警察。政治家是其最伟大的实践者之一。2017,例如,当布鲁克林议会成员戴安娜·理查森非法停在帝国大道地区办公室外时,她把交警的名字贴在脸书上.(这篇文章最终被删掉了)那年晚些时候,然后州参议员马蒂·戈尔登,前纽约警察,闪过他的停车牌他威胁要逮捕一个骑自行车的人,他的司机正在一条自行车道上尾随。最近,州参议员凯文·帕克在确认他的车非法停在自行车道上后,告诉共和党参议院的一名工作人员自杀。这似乎并不比这些人中的任何一个都受到了制裁。

目前还不清楚纽约人通常所看到的不符合停车规则的标牌类型。交通法规没有提到纽约警察局发布的标语牌。但没什么关系-只要你有任何标牌类型,你买票的机会很小。

德布拉西奥说,他将在周四发布的报告是对市长2017年年中承诺打击该问题的一个大大延迟的后续行动。当时,德布拉西奥的解决方案是建立一个专门的标语牌执行单位。从那时起,截至2018年底,全市共发放了95228次标语牌滥用传票,据纽约警察局说。大约有200辆车被拖走了。

这种影响似乎是一点一滴。这种所谓的强制执行的影响可以忽略不计。这个@PlacardAbuse Twitter帐户对该市本应采取的镇压措施进行了多次重复性的搜刮-看起来没完没了的例子表明这是一场闹剧.

缺少什么?批评者认为市长对这个问题不够认真。

“必须有强制执行的意愿。这并不复杂,”彭博社管理局网络部官员布鲁斯·夏勒告诉Streetsblog。bepaly开户网“我同情纽约警察局。他们为什么要对其他执法机构强制执行这一规定?必须做出选择。必须是市长的指示。”

我们怎么到这里的?

布隆伯格市长的环境和交通拥堵治理计划将重点放在了停车场的大量标语牌上。照片:斯宾塞·塔克/纽约市长办公室bepaly开户网
布隆伯格市长的环境和交通拥堵治理计划将重点放在了停车场的大量标语牌上。照片: 斯宾塞·塔克/纽约市长办公室bepaly开户网

这是历史的一部分,但布隆伯格远不是第一个试图解决标语牌滥用问题的市长。在违规停车局丑闻几乎打倒科赫政府之后,当时的市长艾德·科赫(EdKoch)在1986年宣布,计划大幅减少传阅中的标语牌数量,从54000到15000。

当时,这座城市的人口较少,街道上存放汽车的空间也比今天大。公众关注,就其存在的程度而言,只集中在运河街下面的曼哈顿地区就像现在一样,挥舞着标语牌的政府雇员几乎堵塞了所有可用的路边停车场。这激怒了依赖这些地点交货的企业,要求采取行动。

为了解决这个问题,科赫和交通部专员罗斯·桑德勒减少了标语牌的数量,并从100多个不同的机构手中夺走了标语牌分发的权力。把它减少到只代表四个人的委员会:联邦调查局,纽约警察局点,国家统一的法院制度。

“执法停车委员会”审查了该市的每一个标语牌,根据Shauna Tarshis Denkensohn的说法,他曾担任过交通部的主席,后来领导了交通部授权的停车场和许可证办公室。

“我们正在解决的部分问题是,每个机构都向他们想要的人颁发了许可证,“没有人说不,”denkensohn告诉Streetsblog,“我们发了一份表格,每个机构都必须bepaly开户网告诉我们谁需要许可证,为什么,然后我们通过代理机构,按工作描述的工作描述。“

仍然,警察标语牌仍然是警察局的管辖权——免除了15000个标语帽的责任,根据当时的新闻报道。警察局和法院周围的街区,已经被非法停放的汽车淹没,仍然淹没。警察和消防队员继续在他们的站房周围囤积人行道空间。

“我打过,我们把它拿下来了,说,看,“你不能拥有这个,”丹肯森谈到执法标语牌的使用时说。“有一些地区把它铭记于心,还有其他没有的。”

有时在20世纪90年代,然而,科赫时代的标语牌委员会被解散了。标语牌归纽约警察局管辖。城市生长了,它的员工也一样。标语牌数量激增-到2008年接近142000.

那一年标志着布隆伯格第二次尝试标语牌改革。他曾宣战禁止停车牌在他2001年的市长竞选中,请2002年上任后,政府命令各城市机构削减开支。不过,这座城市又花了六年的时间,才大胆地搞清楚有多少标牌在流通。

在21世纪末,该市再次巩固了纽约市警察局和交通部的分布,并将标语牌数量削减了50%以上。但这项津贴依然存在——在市长本人默许下,谁,尽管他强硬地反对市政雇员的标语牌,继续向著名的萨尔萨音乐家威利·科伦等政治支持者发放许可证,他正好在一个城市委员会工作,一年见四次面。

布隆伯格时期取得的进展被市长德布拉西奥(de Blasio)扭转,政府一再抵制改革的企图.在大规模解决这个问题上似乎没有什么兴趣,而且执行力度仍然完全不够。向该市5万名公立学校教师提供标语牌的决定(彭博社时代大幅减少标语牌数量)只加剧了问题。

今天,学校周围的人行道和游乐场看起来很像警察局周围的区域。2019年,至少有124000个城市发布的标语牌,如果你相信本周早些时候点给哥斯达黎加的数字(bepaly开户网StreetsBlog的计数更高)。这些标语牌是由交通部发布的,纽约警察局教育部——但这只是表面现象。更复杂的事情,标语牌不是该市的专属管辖权。联邦和州政府的标语牌完全失控了。到处都是假冒的标语牌。

《纽约邮报》的大卫·塞夫曼在2006年写道:“每一次镇压行动都会像往常一样恢复特权。”

等待,非法停车有什么不好?

由于长期滥用标语牌,布鲁克林市中心的B41无法使用公交专用道,所以骑手坐在车流中。照片:本·弗里德
由于长期滥用标语牌,布鲁克林市中心的B41无法使用公交专用道,所以骑手坐在车流中。照片:本·弗里德

停车腐败可能看起来微不足道——这对那些实施腐败的人来说当然是如此——但是当标语牌被滥用以占据人行道时,人行横道,消防栓,自行车车道,它们成为一个严重的安全问题。

标语牌的持续存在也在城市日益严重的拥堵问题中发挥了重要作用。

总的来说,城市雇员比普通的纽约人更不可能拥有汽车,但是因为停车牌保证了它们在街道上的自由,他们实际上更多可能乘汽车去曼哈顿.彭博时代曼哈顿下城区标语牌使用研究结果显示,在研究区域,城市员工占据了高达43%的街头活动场所。正因为如此,标语牌改革是MTA可持续性咨询工作组12月份提出的众多解决交通拥堵的建议之一。[PDF]

执行,与此同时,最多是不一致的。对该市311热线的报道被忽略,作为汽车大战播客联合主持人道格·戈登本周发现:戈登就一辆贴着标语的汽车非法停在人行道上提出了投诉。那个投诉被拒绝了-因为他没有留下联系方式,这不是必需的。(还有无数其他311起投诉被神秘地关闭。无穷无尽,但从未提及,针对个别地区或纽约警察局交通局长陈志强的推文流表明,没有人会在顶部认真对待这个问题。)

市议会的一项法案,由约翰逊议长和理事会成员里奇·托雷斯共同赞助,要求311人投诉非法停车和滥用标语牌。

事实上,@placardAbuse twitter账户的管理员发现了这条艰难的路,该账户在过去三年里在twitter上发布了数千辆非法停车的照片,纽约警察局的官员利用这种联系方式来骚扰告密者。这发生在2017年的一个账户运营商身上——NPYD内务局的代理人出现在他的门前,告诉他停止使用。当时的报道.

警方高层官员对通过改革或技术升级来解决标语牌滥用的兴趣微乎其微。多年来,他们坚持这是个小问题最近,六月,纽约警察局立法事务主任Oleg Chernyavsky拒绝背书市议会成员提出的无数改善或改革体制的建议中的任何一个,都没有提供任何替代方案。

即使在最好的情况下,超过14万城市工人获得免费停车,这是一项每项价值数千美元的福利,大大增加了工人开车的可能性,即使是市长德布拉西奥也承认这对城市和地球都是有害的。

那么解决方案是什么?

本月早些时候,一种可能的前进方式出现在曼哈顿下城的一辆城市车上:印有条形码的标语牌.那种标语牌很难伪造,但执行将取决于个别执行机构的判断,他们通常不愿意为政府的同事买票。

它代表了这个城市的逆转。三年前,纽约警察局的官员坚持说,条形码标牌太容易复印,而且该机构缺乏执行这些措施的技术能力。

最终,唯一真正的解决办法是大幅减少标语牌的数量,根据前DOT大亨山姆·施瓦茨的说法,1990年离开市政府。大体上,标语牌被用来停放进出工作场所的个人车辆,即使是像纽约警察局这样的机构,为军官提供警车。他们对做政府工作根本不重要。而且,执法是一种愚蠢的行为,任何标语牌的出现都保证它们会被用在危及公众安全的地方。

施瓦茨说:“75%的标语牌很容易就会消失。”“唯一应该得到标语牌的人是那些不使用它来减刑的人。”

唉,德布拉西奥政府不太可能像施瓦茨建议的那样采取如此严厉的措施。

还有其他可能的解决方案,然而。

如果政府雇员必须获取标语牌,温伯格建议市政府给他们贴上价格标签。这可能以多种不同的方式表现出来:首先,这项津贴可以计入该市的劳动合同中。但这将开创一个不幸的先例,将标语牌编纂为城市工人的权利——目前,城市只是有义务“尽最大努力”提供这些服务,据施瓦茨说。

有时候你甚至不需要一个标语牌来滥用公众信任。照片:大卫·迈耶
有时候你甚至不需要一个标语牌来滥用公众信任。照片:大卫·迈耶

或者,温伯格说,该市可以用专门为停车场指定的有限收费卡来取代标语牌。这张卡上的钱或停车时间有限。那个,她辩称,这将迫使标语牌持有者在何时何地使用这项福利时更加明智。

她说:“这有助于标语牌的所有者就如何使用他们的标语牌做出明智的决定。”

旧金山就是那样做的在这十年的早期,当它建立了森林公园计划时,对街上停车收费。程序生效后,旧金山完全取消市政职工免费停车场,并让他们可以选择支付固定的收费表或1000美元的无限停车许可证。

如果市政雇员联合会发出恶臭,该市可能会坚持将津贴货币化为估算收入(如公司汽车或其他公司津贴),这样工人就必须为津贴纳税。

另一种可能的解决方案是:车牌识别技术,大学校园的共同执行机制,这将使交通管理人员的判断完全偏离方程式。市政府雇员的车牌号码会和那些在街上支付停车费的人一起记录在城市的档案中。然后执法人员会用手推车拦阻,无论是步行还是驾车,扫描车牌以检查车辆是否非法停放。如果不是,非法停放的车辆会被罚单或拖走。

今天的声明很可能会与这些一致。在Twitter上,请自行车倡导者Melodie Bryant报道说,昨晚DOT代表告诉曼哈顿社区委员会4号的交通委员会,标语牌将被完全取消,取而代之的是Bryant所说的“注册后发布的虚拟标语牌”。(更正:该概念由CB 4委员会提出,不是点。

约翰逊的办公室说,他的立法方案和一些旧的标语牌相关法案将在下个月举行听证会。这可能已经推动了市长的手。在过去,由于市长的反对,委员会拒绝通过立法。但这次情况不同了,据拉塞尔·墨菲说,前理事会交通主席顾问Ydanis Rodriguez。

“如果这些账单通过,他们内部有真正的问责制措施,”墨菲说。“在本届理事会中,你可能会看到他们推翻了市长的否决。这和以前有点不同。”

但这些法案仍然无法解决问题根源所在的执法问题。值得注意的是,一项提议将明确禁止城市车辆阻塞自行车道,公交专用道,人行横道,人行道,或者消防栓——它,具有讽刺意味的是,已经是非法的。另一项要求纽约警察局在调查部的监督下,每周进行50次有针对性的强制闪电行动。

如果历史可以作为指导,没有市长,一切都不会改变。

这是一个名为“最佳实践”的新Streetsblog系列中bepaly开户网的第二个,该系列将向纽约州和城市决策者提供其他地方的同行如何解决问题并使其社区更加安全和宜居的例子。系列中以前的条目是归档于此.

  • 拉里·利特菲尔德

    “有时候在20世纪90年代,然而,科赫时代的标语牌委员会被解散了。标语牌归纽约警察局管辖。城市生长了,它的员工也一样。”

    只是一个小小的修正。城市生长了,城市退休工人数量不断增加,城市离退休职工的福利得到了追溯性的提高。

    但实际上提供服务的活跃城市工人数量在科赫政府达到了顶峰。

    因此,城市工人与标语牌的比例必须飙升。

    网址:https://larrylittlefield.files.wordpress.com/2018/03/chart1.jpg

  • R

    市长据说他认为自己是进步派,是个懦夫,害怕警察。除非他走了,否则什么都不会改变。

  • 沃赫

    ….如果市政雇员工会发出恶臭,城市可以坚持
    这项津贴被货币化为估算收入(如公司的汽车或其他
    公司福利)-这样工人就必须为
    利益…

    这个

    曼哈顿下城的停车场价值约1000美元/月。联邦法律要求的福利税。

  • 城市工人

    说清楚,绝大多数市政雇员仍然不开车。我们不要把所有的公务员都扔到车下。

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  • 通信63

    有人应该计算一个标语牌的价值,然后对收到它的员工征税,并将其用于通勤目的。曼哈顿的停车场每月的价值必须超过500美元。那么城市的员工就可以选择接受额外津贴,但必须为此纳税。

  • 读者

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    这是不正确的,但从逻辑上讲,警察不应该得到停车牌。如果这是一个提供基本服务的人负担不起住在公交附近的问题,bepaly体育投注那我们为什么不给护士停车证呢?很多人都有必要的工作来维持这个城市的运转,不一定能赚很多钱。我们不会向他们扔停车牌。

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    如果你收到停车牌,应该按公平市价征税,无论如何。额外的税收可能会促使一些有公共交通选择的人使用它们。bepaly体育投注

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    我隐约记得查尔斯·科曼诺夫(CharlesKomanoff)计算停车牌的公平市场价值为8000美元。不过,你的身材很接近。不管怎样,这个数字比一个人多付几千英镑的税还高。单凭这一点就可能使大多数人不接受标语牌。

  • 拉里·利特菲尔德

    “我同意。正是那些拥有枪支和最强大的联盟赢得了这场胜利。其他工人只是坐在他们的燕尾服上。”

    另一个工人的养老基金资金不足,然而。最好注意一下,因为警察需要更多的钱,火灾和教师养老金飙升,诱惑将是为纽约市警察局削减开支。bepaly开户网

  • 科曼诺夫

    戴夫M.的精彩报道和提炼。我的诡辩:威利·科隆是萨尔萨乐队的音乐家,而不是舞蹈家。

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